为适应保税区物流业迅猛发展的新形势，上海外高桥保税区海关及时对企业的要求作出反应，在广泛调研、反复论证的基础上，认为保税区已初步具备全新物流操作试点的软、硬件环境，于是开创性地推出了"分拨出区，集中报关"这一监管机制。
据保税区海关负责人介绍，所谓"分拨出区，集中报关"是指对保税区内资信度高、守法经营的实体企业进出区的零部件、原器件、维修件等数量和金额不大的商品，海关根据预归类结果和企业书面申请材料对企业资格进行审核和认定，经过批准、交纳大于税款的担保金后，这些货物可以分批出区进入市场，事后在一个月内办理集中报关、纳税手续。同时，海关加强对申请担保分拨企业的核查工作，一经发现有违规情事，立即取消其资格。
该项措施的服务对象主要为区内仓储物流企业。自第一家试点--IBM外高桥分公司起，截止目前，经保税区海关核准开展分拨业务的企业已有74家，分拨货物主要集中在汽车、医疗设备、建筑机械等产品的零配件。据海关统计，2003年共受理分拨业务6.94万票，集中报关数1.13万票，分拨总金额达3.2亿美元。仅今年前4个月就受理分拨业务2.47万票，集中报关数0.5万票，分拨总金额已达2.15亿美元。
"分拨出区、集中报关"监管模式是海关在探索建立与国际惯例接轨并适应封闭区域特点的新型通关模式中的一个有效尝试。自开展以来，进口货物由保税区进入国内市场的时间由3天缩短至1天以内，充分体现了海关严密监管与高效服务的有机统一，实现了海关与企业、政府之间的"多赢"。作为保税区快速进口的一条"绿色通道"，鼓舞和吸引了越来越多的企业落户外高桥保税区，并将这里的保税仓储作为中国乃至亚太地区的物流中心，仓储物流已成为外高桥保税区的一项支柱产业。近两年来，外高桥保税区企业规模不断扩大，招商引资屡创新高，对外贸易大幅攀升，物流产业发展迅猛，海关税收量质并进，各项指标在全国15个保税区中均首屈一指。截止今年4月底，注册保税区的企业总数达到6880家，仅今年前4个月就有310家企业入驻保税区。今年1至4月，进出口总额超过92.2亿美元，同比增长63.4%。共征税60.4亿元，同比增长47%。
VOLVO（上海）配件有限公司有关人员深有感触地说:"在未实行分拨操作前，单票货物完税进口从申报到货物实际进入国内市场一般需要3天左右的时间。现在企业收到定单当天就可以出货，24小时内可以到达国内任何地方，大大缩短了货物的流转时间。"
德尔格医疗和安全设备（上海）有限公司的负责人告诉记者，去年"非典"时期，保税区海关对其呼吸机的进口采用凭保金"分批出区、集中报?quot;方式快速通关，确保进口的呼吸机快速通关及时运往全国各地，受到社会各界广泛好评。 
3M公司进出口业务部崔经理欣喜地言道:"分拨业务的开展切实减少了物流环节，加速了货物的流转速度，降低了企业物流成本，为企业带来了真正的便利和实惠。"
IBM外高桥分公司自分拨业务开展以来，保税区仓库可将用于维修的备件在第一时间提供给客户，手续简便，大大缩短了通关时间，提高了客户满意率，企业受益匪浅。目前IBM在保税区内物流配送基地成了中国乃至东南亚的配送中心。
惠普计算机产品(上海)有限公司总裁对此曾由衷地感叹:"正是保税区的优惠政策和高效通关，把我们如此多的企业吸引到了这块黄金地带"。

 
  
快速账号便利缴税通关 

天津新港海关与中国银行天津塘沽分行签署《833快速缴税合作备忘录》，推出快速账号便利企业缴税通关。此项业务是在银行延伸柜台划拨税款的基础上，海关与银行联手推出的进一步方便广大进出口企业缴纳税款，提高口岸通关效率的又一新举措。
2002年2月，新港海关与中国银行天津塘沽分行实行银行延伸柜台税款划拨业务。运行两年多来，共有14家企业在银行设立了缴税账户，办理了6400余笔税款划拨业务、划拨税款6.19亿元人民币，极大的减少了企业为缴纳税款所浪费的人力和时间。据了解，目前经延伸柜台划拨税款的单据在通关时间上比其他进口货物可提前半天以上。
随着天津口岸进出口货运量的不断增长，外地企业在天津口岸通关所缴税款的数额呈现上升趋势。据统计，2003年外地企业在天津新港海关缴纳的税款已占到税款总额的65％，但部分外地企业反映，受企业自身内部财务制度的影响，不便在自身开户行以外的银行设立账户，影响异地纳税。为支持外地企业在天津口岸通关，新港海关与中行塘沽分行经过多次协商和沟通，达成在现有延伸柜台基础上实施税款专用账户缴纳税款和保证金的便捷缴税措施的协议。中行塘沽分行将在天津海关开发区综合大楼分理处专门设立833税款账号，凡办理进出口业务的企业均可通过汇兑方式将款项汇入此账号，同时向海关申报。海关接单现场在打出税单后通过《划款业务联系单》通知银行，中行从税款转户中划扣相应税款，并反馈海关，货物即可放行，完成进口通关。 
该账户的设立突出三方面的优势:
一是海关为使用"833账户"的企业设立专门通道，企业可提前将税款打入"833账户"，货物在申报单据不存在问题、不需要经过海关查验的情况下，30分钟之内即可放行，真正实现"一次递单，快速放行"。
二是减少了缴税环节，避免了一些外地企业由于异地报关以及开户行不同、不能直接缴税等原因无法及时通关的问题。同时由银行进行信誉担保，减轻了企业将税款提前汇兑给报关单位代缴易产生差错所带来的疑虑。
三是天津新港海关即将实施"延时工作制"，工作时间将延长到下午5点30分，凭借"833账户"在时间和地点方面的优势及便利，企业在海关下班以前使用该账户均可缴纳税款。同时，在节假日也可使用该账户缴税办理进口货物通关手续。
"833账户"的设立，解决了广大进出口企业在口岸通关中因路途、时间等客观因素造成的缴税不及时、不方便的问题。同时，海关与银行将继续加强合作，共同为进出口企业提供优质的服务，营造出一个快速、安全、高效、便捷的通关环境。