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  ·中俄东——波互市贸易区简介

中俄东——波互市贸易区简介 

1998年,东宁县委、县政府根据县情实际和形势发展的要求,明确提出口岸型经济的发展方向,“内建基地,外辟市场”,充分发挥口岸和资源的比较优势,以得天独厚的经济互补性和稳定的双边互利性为基础,确立了“以口岸为龙头,以对外贸易为先导,以市场为载体,以加工业为支撑,加快发展口岸型经济,建设中国沿边口岸名城”的总体发展战略,重点发展国际经贸旅游业、食品加工业、木材加工业、矿产开发业四大支柱产业,形成了对内对外全方位开放的格局,经济社会取得了长足发展,东宁口岸及相邻地区已经成为中俄双边经贸往来的重要窗口和示范带动效应凸显的经济发展区域。 为充分运用东宁县的口岸优势、产业优势、资源优势、区位优势、气候优势、比较优势等具有向纵深发展的有利条件,促进中俄边境贸易进一步健康发展,为中外客商提供便利的发展空间,县委、县政府于1998年10月19日辟建了中俄东——波互市贸易区的前身即东宁口岸经贸合作区。2000年9月21日经国务院批准正式设立中俄东——波互市贸易区。2002年黑龙江省政府又将批准原东宁边境经济合作区更名为中俄国际经济技术开发区并与互市贸易区合并,使两区优势叠加,互市贸易区建设的规模和层次将进一步扩大。全区建成后预期效益可达196亿元,工业园区加工业总产值将达到20亿元以上。全面开通后,中俄东——波互市贸易区将成为国内最大、功能最全、通关最便利、符合国际标准的“国际商埠”。

黑龙江省东宁县历来就是中俄两国从事民间贸易的重要商埠,民间贸易十分频繁。东宁口岸于1989年被国务院批准为国家一类陆路口岸并于次年4月正式开放,双边贸易以旅游贸易为主,贸易额以每年30%左右的速度递增。截止2001年末,东宁口岸累计完成进出口总值18.7亿美元,连续8年居黑龙江省公路口岸第一位、沿边口岸第二位;完成口岸货运量215万吨;对外经济技术合作连续8年居黑龙江省首位;接待出入境人员195万人次以上。但以旅游贸易为主要表现形式的互市贸易,受中方旅游贸易办照难、签证难、费用高,俄方对持旅游护照经商采取限制政策等问题的影响,擎肘中俄边境贸易发展的制约因素不断显现。1999年7月,国务院副总理钱其琛同志到东宁口岸视察,对东宁得天独厚的互市贸易区发展条件和发展前途给予了充分肯定,并亲笔题词:“发挥东宁口岸优势,促进中俄边境贸易。”2000年9月21日国务院以国办函[2000]66号文件正式批准设立中俄东宁——波尔塔夫卡互市贸易区。
中俄东宁——波尔塔夫卡互市贸易区处于东北亚经济圈中、俄、朝三角交界地带的中心,市场纵深广,覆盖面大。国内背靠七大经济发展核心区域之一、工业基础雄厚的环渤海经济区,介于沿海高经济梯度向西部低经济梯度之间的过渡地带,面对占俄罗斯国土总面积的36.4%、人口720万的俄远东地区及繁华的滨海边疆区,距远东第一大城市符拉迪沃斯托克153公里,距俄远东最大的列车编组站乌苏里斯克仅53公里,距俄十月区24公里,距俄对应城市波尔塔夫卡不足3公里,是中俄重要城市的联结点,可以辐射滨海边疆区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边区、萨哈林等地区并向西伯利亚腹地延伸。中俄东——波互市贸易区的建立,将成为两国经贸合作从低层次的简单贸易向以相互投资开发为特征的高层次合作过渡的有效载体,利于激发两国更大的投资活力,在边境地区创造更自由的经济空间,并在更为广泛的范围内联手合作,从而推动两国经贸合作向更大的规模和更高的水平发展。 作为中俄经贸合作平台,中俄东宁——波尔塔夫卡互市贸易区将成为成长性极强和带动效益显著的特定区域,能够强力整合两国独具潜质的经济优势,促进双边贸易迅速提档升级。互市贸易区的开通利于双方利用独特的要素禀赋和比较利益,借助双方共有的经济发展区域,先期建立商品、资金、技术、金融、信息等生产要素的集散中心,确立和巩固其在东北亚区域经济合作中的主导地位。同时,利用双方口岸优势,促进中俄两国及第三国生产要素自由流动和交汇作用的国际性市场的加速形成。随着双方经济结构的适应性调整、共有市场的兴起和城市的发育,将带动人流、物流、资金流、信息流的大规模扩张,形成沿边经济发展的经济带、增长极和幅射核,并以对应设立、互为一体的互贸区主体为中心,以瑚布图河及其外延为轴线,以扇形扩散模式,向俄中周边地区及腹地施加强有力的贸易影响,辐射半径直接涉及到中国沿海内陆各省份,俄远东、西伯利亚地区及环日本海周边国家,经济带动区域广阔。 以保证贸易和投资便利化和自由化为起点,东宁积极改善互市贸易区的软硬件环境,投资1800万元兴建的新口岸已经投入使用,口岸实现了12小时通关和联合办公,投资4000万元新上了“电子海关”查验系统,使通关程序更加简便和迅捷。随着东宁铁路于2002年底建成通车运营,启动建设东宁——乌苏里斯克国际铁路运输线,辟建国际铁海贸易联运大通道,这对满足中俄双方经济贸易日益增长的需要、促进口岸经济区和“东边道”产业带的生成,具有十分重要的作用。同时,还与国内著名学府清华大学所属的清华兴业投资管理有限公司共同组建中国沿边权威性的国际电子商务网络——中俄商贸联合网,为中俄东——波互市贸易区的交易方式、交易质量、交易效率等提供高科技支持,使中俄两国企业能够获得全面的信息交流服务,建立通畅的物流渠道,拥有安全便捷的支付手段,从而充分促进中俄两国经济的共同发展。这些载体的建设运行,立足使中俄东——波互市贸易区成为东北地区设施最先进、功能最完善、政策最优惠的特定区域之一,必将为中俄企业从事跨国商业合作和要素的跨境流动创造了高效便利的直接利用条件,推动互市贸易体制和规则的不断成熟和完善,为中俄互市贸易的持续发展提供有效的保障。

[2005年 12月15日 17 : 49]      评论:[0] | 浏览:[3803]
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