2005“中国宏观经济走势与产业发展高层论坛” 7月23日至24日在北京举行。央行及银监会领导、***部委负责人及***金融主管部门***和经济学家齐聚一堂就宏观经济走势与产业发展问题进行探讨。搜狐财经作为联合承办网络支持媒体对本次论坛进行全程报道。商务部对外贸易司的副司长霍建国先生参加了论坛并发表题为《新国际贸易环境下我国进出口的发展战略》的演讲，他强调深化外贸体制改革，创新外贸管理的一些手段。

组建商务部、国资委成立、《行政许可法》***……从2001年12月11日到2006年12月11日，在加入WTO的这五年时间里，我国行政管理体制改革在加速前行。

外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度。它是经济体制的重要组成部分，同国民经济的其他组成部分有着密切的关系。我国外贸体制改革的目标是建立适应社会主义市场经济体制和国际贸易规范的新体制，改革的方向是统一政策、放开经营、平等竞争、自负盈亏、工贸结合，推行代理制。自 1978 年党的十一届三中全会以来，伴随着经济体制改革的进程，我国外贸体制的改革也陆续展开，从放权、让利、分散，到推行外贸承包制和放开经营，在层次上渐次推进，取得了一个又一个新的突破。

一、外贸体制改革的难点和***

　　除了农村体制改革外，外贸体制改革在我国是***早的。从1979年开始，外贸体制改革经历了三个阶段：***阶段是打破***高度垄断。当时，我国只有中央所属的10多家总公司有外贸经营权，从1979年开始，把总公司的外贸经营权下放给地方分公司。第二阶段从1987年开始实施承包制改革，由条条块块承包，地方公司和总公司脱钩，外贸盈亏由中央财政统一负担。第三阶段是从1994年开始，以汇率并轨为中心的全面改革，全部取消出口补贴，外贸全部放开，这一改革基本上是市场化的改革，改革比较到位。

　　汇率并轨改革到现在，外贸体制没有做大的改革，但是，小的改革不断，特别是中国加入世界贸易组织后，外贸体制，包括政策法规的透明度、管理的规范化，都作了必要的调整。从商务角度来看，基本上取消了红头文件，凡是不公开的就不实行，凡是要实行的就必须公开。现在把审批制改为登记制，使大量的民营企业进入外贸经营领域。另外，还大幅度降低了关税。目前，我国对外贸易市场化程度比较高，基本上已与国际市场接轨。但是，也有一些不完善的地方，比如，***的职能定位问题，虽然减少了很多的行政审批，但是，行政干预在不同的程度上还有所表现，特别是地方***，行政干预