在新的历史时期，所谓外资对东道国经济安全的威胁，已不太可能表现为控制***经济命脉、破坏***基本经济制度、扰乱***经济秩序、干预***重大经济 决策等极端现象，充其量是跨国公司由于过分寻求自身经济利益，而忽视在东道国的社会责任，危害东道国的经济利益，没有实现跨国公司与东道国双赢的局面。
　　这种损害的表现包括：行业控制力过高，使东道国对跨国公司产生高度依赖；进入或控制战略与敏感行业；通过各种技术壁垒、垄断与封锁，阻止东道国关键技术吸收和进步；实施各种不正当市场竞争行为，寻求市场垄断、渠道控制，或商业贿赂、政策寻租等；实施低于其他***标准的歧视性行为，如社会责任标准、技术研发与使用标准等。
　　从这个意义上，我们根据2007年数据(近2年没有发生明显的动态变化)，分析包括采矿业、制造业、电力燃 气及水的生产和供应业在内的523个细分行业规模以上外资企业占中国工业企业的比例，评估外资企业对中国经济的总体控制力。结果显示：外资对中国产业不具 控制力(控制力为10%以下)的行业97个，占18.5%；外资对中国产业具有一定控制力(控制力为10%-30%)的行业172个，占32.9%；外资 对中国产业具有重要控制力(控制力为30%-50%)的行业149个，占28.5%；外资对中国产业具有控制力(控制力为50%-70%)的行业77个， 占14.7%；外资对中国产业拥有高度控制力(控制力为70%以上)的行业28个，约占5.4%。
　　分析表明，跨国公司对中国总体的产业控制力是有限的，被外资***控制的部门较少。虽然有些行业被外资控制，但每一个细分行业都存在数百家外资企 业，市场结构不具有垄断性质。从跨国公司控制的细分行业看，也非属***战略或敏感行业。由此，我们认为，中国利用外资总体规模较大，跨国公司对中国具有重 要的行业影响力，但总体影响没有超出合理范围。所谓外资产业控制力过大，危及了***经济安全的判断缺乏依据。
　　与此同时，由企业引发的***安全和行业***安全应加以区分。行业层面过于泛化，即使是***敏感的战略行业，也包括许多无足轻重的非敏感企业；即使 是无关紧要的行业，也内含关系***经济安全的个别企业。所以，谈及***经济安全不应基于行业层面，而应针对具体企业。通常，这样的企业数目极其微小。因 此，不能以一个行业内的少数企业对***具有战略意义和安全价值为借口，对整个行业施加保护或准入限制。
　　世界上没有一个***放任跨国公司的准入和并购行为。基于***安全、公众健康和环境保护的理由，每个***都会对跨国公司准入和并购实施审查和管理。特别是对国内***敏感产业领域，例如金融、能源、交通、文化与通讯、核心***行业、重型装备制造业、***企业等均实行相对严格的并购审查，防止恶意并购，有些行业直接禁止外资准入。
　　总而言之，积极利用外资的政策，与限制和加强对跨国公司准入和并购审查是不矛盾的。