一个人退休前无论身居何职贡献大小，在退休后都一样享受退休工资，因为都不再实行按劳分配的原则，按理退休待遇都应相近，但事实上却相差很大。***相近、工龄相近、年龄相近，然而企业退休职工的养老金却比机关事业单位人员的退休金少许多。以2004年为例，***企业退休职工退休金人均为7831元，事业单位的职工退休金为14644元，机关单位的职工退休金为15932元。 
近年来，虽然职工的退休金也有了不同程度的增加，但是由于增长幅度不同，不仅没有缩小差距，相反差距进一步拉大。在2000年至2004年的5年间，***企业职工的退休金年均增长6.31%，而机关和事业单位职工的退休金年均增长却为13.45%和11.67%。机关事业单位职工的退休金相近了，但与企业职工的退休金相比差距增大了。同样是退休，待遇差距过大，不利于社会公平，不利于社会和谐。 我国实行的是以按劳分配为主的分配形式，无论是企业还是机关和事业单位，都执行的是按劳分配为主的分配原则，因为岗位不同，社会贡献会有所不同，所取得的报酬也自然不同。退休前的收入上可以体现出贡献大小，而退休后的退休金不再是贡献大小的分配，而是依据退休养老制度进行的分配。显然，相近的***、工龄、年龄，退休金却不相近，这是制度使然。 
众所周知，制度设计越公正，越有利于社会公平。1993年以后，企业逐步过渡到统一的社会化养老金制度，但是机关事业单位却强化了单位养老保险制度。正是这不公正的养老金“双轨制”，造就了机关企事业单位退休金的悬殊差距。这样的制度已经不利于社会公平不利于社会和谐，修改这样的制度是社会发展的必然要求。 
缩小退休金差距，让不同行业的退休人员享有相近的退休金，和破除行政垄断、破除行业垄断，让社会各界按劳分配一样，都是制度设计的理性选择。在相同的地区，机关企事业的退休金不同，即使同是企业退休，因为所在企业不同退休金也不同，如笔者所在地，县级国企的退休金四五百元，省级国企的退休金六七百元，而垄断的电力企业退休金却在一千三四百元，无疑，这样的制度设计缺乏公平。 
和谐社会首先应是理性的社会，分配制度应该公平理性，退休制度也应公平理性。退休金相近应是制度设计的理性选择。