Чита и Манчжурия спорят о грузовиках с фруктами

2.10.2006 5:08  | ИА "Региональная Служба Новостей" 

XI заседание региональной российско-китайской рабочей группы по вопросам координации и взаимодействия между Читинской областью и Маньчжурией прошло на китайской территории 26-28 сентября. На заседании стороны подвели итоги работы, выполненной после X заседания, провели переговоры по вопросам сотрудничества в области пунктов пропуска, туризма, приграничных торговых комплексов, торгово-экономической деятельности, транспортной и правоохранительной деятельности. Делегацию Читинской области в Маньчжурии возглавлял заместитель губернатора, председатель областного комитета международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Виктор Белозeров, китайскую делегацию - заместитель мэра города госпожа Лин Ли. В заседании также приняла участие советник Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела Министерства экономического развития Российской Федерации Татьяна Чемоданова. 

Особое внимание во время переговоров было уделено вопросам функционирования Международного автомобильного пункта пропуска "Забайкальск-Маньчжурия", в том числе вопросам не всегда корректного, с точки зрения китайской стороны, возврата российскими контролирующими органами товаров, вывозимых из Китая в Россию. Особенное беспокойство у маньчжурских властей вызывает возврат грузовиков с овощами и фруктами, длительное их нахождение на МАППе, в результате чего овощи и фрукты портятся. По информации китайской стороны, с июля 2006 года российские контролирующие органы вернули в Китай 24 грузовика с фруктами и овощами. Кроме грузовиков с продуктами, в Россию зачастую не могут опасть пассажирские автобусы. Основная причина - несоответствие требований, предъявляемых транспортными органами России и Китая к техническому состоянию транспортных средств и нормам загрузки. Китайские инвестиционные компании, работающие в России, в отдельных случаях не могут вывезти из Китая крупногабаритное оборудование - башенные краны, экскаваторы и т.д. Комментируя претензии китайской стороны, заместитель руководителя Управления государственного автодорожного надзора по Читинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Людмила Некрасова сообщила, что за 8 месяцев 2006 года российско-китайскую границу пересекли 71 тыс. грузовых автомобилей, из которых российские контролирующие структуры вернули в Китай около 1500 машин. Это всего 2% от общего количества автомобилей. По словам Некрасовой, уровень возврата по сравнению с 2005 годом снизился, но говорить о значительном снижении не приходится. Некрасова перечислила основные причины возвратов. На первом месте стоит техническая неисправность транспортных средств, прежде всего превышение предельного износа протектора шин (согласно техническим требованиям, предъявляемым к транспортным средствам, остаточная глубина протекторов у автобусов не должна превышать 2 мм, у грузовиков - 1,5 мм). Многие автомобили не укомплектованы аптечками и огнетушителями, а в пассажирских автобусах отмечаютс я случаи перевозки багажа в салоне, загромождение окон сумками, что запрещено правилами. Некрасова обратила внимание китайской стороны на то, что все эти нарушения непосредственно влияют на безопасность транспорта, пассажиров и водителей. По еe информации, за последние годы с техникой, которая прошла через МАПП и была проверена специалистами автодорожного надзора, на территории России не произошло ни одного ДТП. Говоря о превышении габаритов, Некрасова напомнила, что согласно межправительственному соглашению в случаях, если техника или перевозимый груз превышают по высоте 4 м., по ширине 2,5 м., а по общеe массе автопоезда 38 тонн, необходимо получение специального разрешения. Разрешения эти выдаeт Минтранс, не оформление всех документов требуется около недели. Ехать в Москву при этом не обязательно - достаточно отправить необходимые документы факсом. С перевозкой фруктов и овощей, по мнению российской стороны, проблем не должно быть вовсе. Китайским перевозчикам просто необходимо взвешивать товар при погрузке с тем, чтобы не "перебрать" норму в 38 тонн. 

Начальник подотдела областного комитета международного сотрудничества Валентин Аникьев напомнил китайским коллегам о том, что согласно таможенному законодательству обеих стран, экспортeры обязаны соблюдать законодательство той страны, на территорию которой завозится товар. В мировой практике достаточно примеров того, когда производителям приходилось вносить существенные технологические изменения в свою продукцию с тем, чтобы соблюдать требования импортирующей стороны. Так, японские автомобилестроительные гиганты, заходя на европейский и американский рынки, были вынуждены переносить рулевую колонку справа налево, а в США потребовалось кроме всего прочего внести на спидометре измерение расстояния не только в километрах, но и в милях. Аналогичная ситуация с отношением российских контролирующих структур, работающих на МАПП "Забайкальск-Маньчжурия", - китайские перевозчики обязаны выполнять требования российского законодательства и межправительственных отношений. 

После завершения работы круглых столов стороны согласовали и подписали протокол заседания, в который вошли протоколы, подписанные Управлением общественной безопасности города Маньчжурии, Управлением внутренних дел Читинской области и Управлением Федеральной миграционной службы, а также протокол, подписанный Управлением туризма Маньчжурии и Комитетом международного сотрудничества. Стороны выразили согласие провести XII заседание региональной рабочей группы в марте 2007 года.