调研报告：波罗的海主要俄罗斯港口概述 

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http://www(dot)sina(dot)net 2006年01月19日 10:45 中华人民共和国商务部网站 
 
 
 
　　文章来源：驻圣彼得堡总领馆经商室 

　　本文仅代表作者本人观点 

　　目前俄罗斯在波罗的海使用的港口主要有大圣彼得堡港、列宁格勒州的普利莫尔斯克、乌斯季-卢加、维堡、维索茨克和加里宁格勒州的加里宁格勒港。其它小港规模不大，可  
以忽略不计。

　　其中***的是大圣彼得堡港，现吞吐能力为5000多万吨，其次是近年在芬兰湾沿岸新建和扩建的普利莫尔斯克港和乌斯季-卢加港，目前两港仍在建造或规划中。按规划，两港全部建成后的吞吐能力将达到1亿吨，***超过大圣彼得堡港，成为新的枢纽港。

　　俄罗斯在芬兰湾东部建有航行安全系统，控制区域包括大圣彼得堡港在内的所有原有和在建的港口。使用ГЛОНАСС/GPS全球定位系统和区域航行管制系统，该系统包括雷达、通信和信息自动交换等分系统。随时掌握船只位置，提醒遵守航行规则。安全系统考虑到保障整个俄属波罗的海海域的航行安全，也包括未来巨型油轮进出新建大型油港的安全。

　　这些主要港口设有海关、边防、港监等与进出口有关的执法部门。一些专业机构为进出港船只服务。

　　下面对波罗的海俄罗斯主要港口基本情况，包括地理位置、港口条件、装卸和作业能力、主要货流做一简要介绍。

　　1、大圣彼得堡港Большой порт Санкт-Петербург

　　位于涅瓦河出海口港湾，波罗的海芬兰湾***东端，包括整个涅瓦三角洲和涅瓦河出海口港湾。西部边界在距圣彼得堡数十公里的克琅什塔得岛和圣彼得堡防洪设施。各专业码头分部在涅瓦河三角洲的各个岛屿上。

　　在波罗的海的60多个港口中，圣彼得堡大港在货物吞吐量和基础设施建设发展速度方面均名列前茅。(波罗的海现有大小港口60个左右，总部设在斯德哥尔摩的波罗的海港口协会共有51个成员港，2003年货物吞吐能力为4亿吨，集装箱装卸量330万标箱，上下乘客6000万人次。进出港船只20余万艘，圣彼得堡为该协会在俄罗斯本土的***成员。)

　　大圣彼得堡港是俄罗斯在波罗的海的***型港口。是俄罗斯国际贸易的重要中转站。港口全天24小时作业，港区全年通航。在大港水域内有货运海港、林港、渔港、内河货港、石油转运港、造船厂和修船厂、克琅什塔得和罗蒙诺索夫小型军港、海洋客运站，内河客运港等港口的各种码头泊位。有数十家装卸公司。***近的铁路车站在圣彼得堡各车站，***近的机场是普尔科沃国际机场。附近有10条***公路和国际公路干线。

　　港区总面积为270公顷，有大小53个码头，各种泊位近180个。通往芬兰湾的通海航道长27海里，宽160米-1海里。港口基础设施完备，有各种机械化装卸设备。芬兰湾内有先进的导航和安全系统。港口全年昼夜开放，仅在年末休息1天。可以接纳尺寸在长240米、宽40米、吃水11米以内的各种船只停靠。千吨级轮船可通过涅瓦河进入拉多加湖，再通过运河和内河，南达俄罗斯南部的里海和黑海，北通北冰洋水系的白海和巴伦支海。

　　2004年大港货物吞吐量为5118万吨,比上年增长21.7%。进港船只13700余艘。海港装卸的货物主要是石油和石油产品、金属、化工品和集装箱。全俄罗斯50%以上的进出口集装箱是在圣彼得堡港装卸的，2004年全港装卸集装箱超过70万TEU，其中仅集装箱港就装卸53万只标准集装箱。

　　从环保方面考虑，圣彼得堡港将来***发展高附加值和环保方面较安全的货物，如集装箱、金属、冷冻食品以及客运。

　　但是目前，从经济上考虑，也为***当地需求，在加强环保措施的情况下仍在发展石油制品运输。2001年一个年吞吐量80万吨可装卸3万吨级油轮的石油码头和两个吞吐能力140万吨可停靠内河船的码头投产。计划***终将扩大能力到1000万吨。

　　还有一个装卸俄罗斯和白俄罗斯出口化肥的码头改造完成，一期能力300万吨、设计能力500万吨。

　　对于改造和扩建涅瓦河口的港口，投资商兴趣很大，态度积极，不断有新的建议提出。

　　根据俄罗斯联邦***和圣市***制定的港口发展规划，港口和城市合力发展，到2010年使港口吞吐量达到6200万吨。为此，需引进新的技术并建设新的泊位。港口方面计划改造和新建冷冻码头，散货码头，化肥码头和集装箱码头。城市方面要协助发展进出港道路，在货运港区域外建设客运港，分流客船，增加货船泊位。

　　但是受地域条件限制，港口能力发展到6200万吨基本就到发展极限。因此列宁格勒州新建的一些港口将来很可能取代圣彼得堡港的地位。

　　实现6200万吨的目标，还有许多问题需要解决。如现有航道只有11.5米，进港船只载重不能超过4万吨。需要疏浚将航道加深至13.5米，但疏浚必须同防洪设施建设结合起来，由于芬兰湾防洪设施建设因资金问题建建停停，拖期多年，影响了航道疏浚。目前每年2万艘进港船舶都走南部水道。南岸设施不堪重负。好在2003年底防洪设施在停顿数年后终于复工。

　　其它运输基础设施-铁路，公路的发展也影响港口作业质量。阻碍圣彼得堡港口发展的主要问题是交通系统各部门之间的协调，其中***主要的是需要改造入港铁路线、扩大铁路运输能力的。而俄铁路股份公司下属的十月铁路局对此并不太积极。目前圣彼得堡没有一条完整的环城路和高速过境公路。进出港的大型货车往往要穿行市区，成为市区交通涌堵和环境污染的主要原因，市***不得不采取措施限制，这也影响货物进出的速度。

　　大圣彼得堡港属国有资产，目前归由港口管理局改组的国有独资企业“俄罗斯海港”公司管理。该公司管理着港域内的所有码头泊位，锚地，航标，航道以及各种港口作业船舶，其中包括破冰、消防、港监、拖驳、领港、救生等船只。

　　港口装卸运输仓储设备和设施已经完全私有化，为私人资本控股的港口作业(装卸)公司控制。目前大港区内有20多家装卸公司，租用港区码头进行作业。其中***的是“圣彼得堡海港控股股份公司”。下面简单介绍几家主要作业公司：

　　圣彼得堡货运海港Морской порт Санкт-Петербург是大圣彼得堡港的主要组成部分，位于 北纬59°56`，东经30°18`。其大部分港口装卸作业由“圣彼得堡海港控股股份公司”控制。它是圣彼得堡***的港口作业公司，负责进出口货物的装卸和清关。有每年装卸4000万吨货物的能力。2004年公司货物装卸量为1462万吨，占整个港口吞吐量的约28%。该该公司是由原列宁格勒港务局改制而成，股权关系十分复杂。目前私人资本控制其50%以上的股份。***的股东原为俄金融工业集团背景的英国Nasdor Inc公司，控制着50.01%的股份，2004年该公司已经将股份转让给名义持有人丹麦 Jysk Staalindustri公司，其实际受益人为俄新利佩茨克钢铁公司。

　　彼得堡国资委曾持有28.79%的国有股，联邦资产***持股20%。这些股份已经于2005年11月拍卖给一家离岛公司，其背后仍为俄新利佩茨克钢铁公司。

　　公司装卸设备齐全，有120余台5-40吨的港用门吊，600多台1.5-10吨的铲车，30多辆特种拖车，数十条传送带，4台30.5吨的集装箱装卸机和40多台14-42吨的集装箱铲车，4台30吨的羊角集装箱吊车，多台15-300吨的浮吊，大量6.3-40吨的汽车吊，60多部铲斗装卸机，以及大量拖拉机、推土机、汽车的设备。但大多数设备已经使用多年，面临更新。

　　公司控制着货运海港内近16万平方米的仓库，和55万平方米的露天堆场。其中部分仓库为海关监管库。

　　“圣彼得堡海港”股份公司的业务范围包括装卸、仓储、运输代理、海上拖驳、轮船服务和供应，地面运输，通信等。

　　“圣彼得堡海港”股份公司在原港务局装卸区基础上建立了若干由其控股的***核算的装卸公司。2001年以后母公司成为完全的控股公司，不再直接从事经营，其设备设施全部出租给其下属的各专业装卸公司。

　　“圣彼得堡海港”股份公司参股或控股多家装卸公司和一系列其它公司，包括***装卸公司，第二装卸公司，第四装卸公司，林木装卸公司，金属公司，化肥公司，国际港口技术公司，海港建设公司，通信公司，特种装卸公司等。这些公司租用母公司的设备和设施，在租用***的码头上作业。这些专业装卸作业公司分别为：

　　1. ***装卸公司ЗАО “Первая стивидорная компания”，主要在15-41号泊位作业，可以装卸各种统货和散货。管辖的22个泊位总长3760.7米，可接待吃水不超过11米的货船。有近10万平方米露天堆场，和近5万平方米仓库，可以存放包括粮食在内的各种统货。有200多台装卸机械，其中包括42台6-40吨的门吊和300吨的浮吊。

　　2. 第二装卸公司ЗАО “Вторая стивидорная компания” 主要装卸统货和散装货。码头总长1083米，有8个泊位，其中1-7号泊位可以接纳吃水9.8米以下的船只入港。74号泊位可接纳吃水11米的船只。有各种装卸机械138台，包括各种吊车23台，***的40吨，其它为20吨以下；一台300吨浮吊。仓库3.6万平方米，露天堆场约9千平方米。

　　3. ***集装箱装运站有限公司ЗАО “Первый контейнерный терминал”，控制着俄西北区***的集装箱港，通过波罗的海进出俄罗斯的集装箱的三分之一在此装卸。11个班轮公司将集装箱码头列入其航线表。通过铁路和公路将集装箱送往全俄各地和独联体各国。2004年该公司装卸了53.12万TEU。公司使用第三装卸区的6个泊位(82-87号)，其中4个集装箱船泊位，总长523米；两个滚装船泊位，长343米。一台106吨吊车，10多台35-50吨集装箱装卸机，露天仓库面积30万平方米，可以同时存放1.6万只普通集装箱和1.5千只冷藏集装箱；室内仓库面积近1万平方米，可以存放冷藏货物。冷藏货物处理能力为欧洲第三和世界第五。海关查验区可以同时查验90只集装箱。公司***股东为在塞浦路斯注册的North East Baltic  *域名隐藏* d公司，持股74%。“圣彼得堡海港”股份公司持股19%。该公司是圣彼得堡港发展***快，盈利***的企业之一。2005年前8个月该公司装卸集装箱46万TEU，比2004年同期增长40%。

　　4. 第四装卸公司ЗАО “Четвертая стивидорная компания”，作业区在靠近煤港的两个深水泊位，102和103号泊位，可以处理各种散货，木材、统货、液态货物和集装箱。仓储面积近4万平方米。

　　5. 木材装卸公司ЗАО “Стивидорная лесная компания”，在木材港的67、69、和70号码头作业，主要装卸原木，日处理能力2300立方米。三个泊位总长472米，吃水7.2米的船可进入。

　　6. 涅瓦金属公司ЗАО “Нева-Металл” ，主要在靠近木材港71-74号泊位的区域作业，专业为装卸、保管、整理各种钢材。有四个深水泊位，船只吃水可达11米，仓库总面积7.5万平方米。

　　7. 波罗的海巴尔克转运站 ЗАО “Балтийский Балкерный Терминал”，一套化肥装运装置，专业装运化肥。设计能力500-700万吨，目前年装卸能力为250-300万吨。该公司股份分别由***装卸公司和乌拉尔钾肥公司持有。目前该转运站仍在扩建中。

　　除以上个装卸公司外，在圣彼得堡货运港内作业的还有其它一些私人装卸公司，如：

　　彼得堡石油集运站公司ЗАО “Петербургский нефтяной терминал”，资本为其它私人公司所有，位于圣彼得堡港区煤港的西南方，使用112号专用码头作业。有5座铁路栈桥，油罐9.5万立方米，该公司主要从事石油产品装卸和存储，供出口和内需。港区内的锚地有浮动泊位，可以同时停靠4艘4万吨级以下的油轮，另有河码头两座，可装卸河海型油船。2004年全公司装运石油制品930万吨。在波罗的海各俄罗斯港口中占第二位。

　　2002年在芬兰湾中的军港科特林岛建成设计能力180万吨的渡船转运码头，主要从事海轮和内河船之间的货物倒装。

　　“Си-Эф-Эс- Терминал ”公司在基洛夫区建设了集装箱码头。ОАО “Петролеспорт”也吸引汉堡***的集装箱装卸公司Hamburger Hafen-und Lagerhaus-AG.投资建港。现在已经形成装卸12万标箱的能力。项目全部完成后可以装卸30-50万标箱。

　　除货运外， 圣彼得堡还是重要的客运港口，每年夏季都有许多外国游轮载来大批游客进港，2004年接待了200多艘大型客船。圣彼得堡有专门的客运码头可停靠长度不超过200米的客轮。由于泊位不足，旅游旺季除涅瓦河边停满豪华游轮外，货运港也接待外国游轮，2004年货运港接待的游轮占来访游轮总量的65%，游客不得不穿过杂乱的货场进城。为缓解客轮泊位不足的问题，圣市开始建设新的客运港，计划建成3个码头，7个泊位，2009年完工后可停靠7艘长度超过300米的巨型游轮。

　　目前圣彼得堡已经开通了到加里宁格勒市的客货两用汽车轮渡，将这块俄罗斯飞地从海上与本土连接起来。

　　2、波罗的海其它俄罗斯港口

　　(1)维堡港，Морской порт Выборг

　　北纬60°43` 东经28°44`，位于波罗的海芬兰湾内的维堡海湾岸上。可常年通航，冰封期12-4月，此时轮船靠破冰船引导入港。轮船通过一条14海里长的维索茨基-维堡通海航道进港。航道***浅处6.9米深，只能通过吃水不超过6.5米，长度小于135米的船。各种船只均需领航员引导。港口通过海、河、铁路、公路与俄罗斯交通运输网络连接。以维堡为起点的赛门运河深入芬兰境内数百公里，大小货船往返其间。在港区负责装卸作业的是“维堡货运海港”装卸公司。2004年装卸货物约130万吨，主要是各种钢材、有色金属、纸张纸浆、粮食、化工品、煤炭、矿石、砂石等。港口占地面积16.2公顷，有13个泊位，其中8个货运货运泊位，码头总长1000米，水深6.5-7.5米。另有4个泊位用于港作船舶，1个泊位用于客运。港口有23台6-32吨的门吊，2台履带吊。各种装载机，输送机等，有1台300吨的浮吊。港区内有仓库4千多平方米，露天堆场3万多平方米。

　　(2)维索茨基海港Морской порт Высоцк

　　位于北纬60°37` 东经28°34`，是波罗的海中的一个俄罗斯小港，位于维索茨基岛上，在维堡港西南12公里，船只通过6海里长的维堡通海航道进港，航道水深9.6米，进港船只的吃水和长度有限制，长度200米以内，吃水不超过8.8米。进港必须领航。

　　港口通航条件与维堡港相同，冰封期每年12月-4月，此时轮船靠破冰船引导入港。维索茨基火车站为港区服务。港口可装卸各种货物，按行业分工以装卸出口煤炭和矿石为主，设计吞吐能力400万吨，其中80%为煤炭，85%的煤炭来自库茨巴斯，15%来自科米共和国。另外还可装卸原木、钢材、化工品、设备、集装箱等。按干货装卸量算是俄罗斯第八大港口。维索茨基货运港有限公司负责装卸作业。2004年装卸货物360万吨。港口有11台6-40吨门吊，和各种其它装卸机械。可装卸的单件物品重量不超过40吨。目前港口使用4个泊位，码头总长558米，水深9.5米。有2500平方米库房，2.5万平方米的露天堆场和8公里铁路专用线。

　　计划通过疏浚使航道深度达到11米，届时可以接纳4万吨货船常年通航。港区准备建新的化工、统货、集装箱和水泥码头。预计投资3千万美元，使装卸能力增加200-250万吨。

　　俄***石油公司卢克石油公司在该港区建设了自己的输油终端，目前的输送能力为700万吨，可停靠五万吨级油轮。2006年三期工程完工后输送能力将达到1200万吨。由于波罗的海石油管道运输系统终端普利莫尔斯克港的快速发展，运送原油更经济。未来维索茨基港可能主要用来运输成品油。

　　(3)乌斯季-卢加海港Морской порт Усть-Луга

　　位于北纬59°40` 东经28°18`。规划中的俄罗斯***大集装箱港，属列宁格勒州，在圣彼得堡以西110公里处。分老港和新港两部分：

　　老港主要停泊渔船和运输出口木材的“河海型”船。港口有3个码头总长341米，水深2-6米。有一条1.5海里长的通海航道。由于航道多年未经疏浚，目前只能停靠吃水3.5-4米的船舶。

　　从1992年起，俄联邦***在卢加港湾开始规划建设新的港口，名为乌斯季-卢加货运港。新港在老港以东，是规划中的俄罗斯西北大港，列宁格勒州***招商项目。

　　新港建设方案包括建设多功能装卸设施，使用现代化设备，使港口吞吐能力达到3500万吨，可装卸7万吨级的货船。将来还要建设近港工业加工区。

　　选定此地建港的主要原因是自然条件适于建设港口，与其它波罗的海港口相比降水相对较少，罕见风暴潮，冰封期短，结冰厚度适中，无需使用破冰船的航行期达到326天，可常年作业。入港航道短，只有4.5公里，水深14米，目前可以进入5万吨级的货轮，将来水道疏浚后达到16米深，可以进入10万吨级的船舶。地理位置合适，不受圣彼得堡防洪设施影响；远离都市区，适于扩大交通基础设施，货物进出港方便；建设作业区没有用地限制，土地成本低。

　　建设计划分三期进行。目前一期正在实施当中，包括建设一座可装卸800万吨煤的专用码头。已经有100万吨的能力可以使用。项目投产后库茨巴斯的煤可以***的成本运往西欧。

　　规划在此处建设俄罗斯***的集装箱港，2002年12月俄罗斯***的私人集装箱港管理公司“***集装箱公司”，从乌斯季-卢加公司手中购买了“波罗的海集装箱港”公司74%的股份。203年5月组成国际联合体建设集装箱码头。其成员包括“***集装箱公司”，欧洲***的集装箱港作业者，德国EUROGATE公司，这种俄罗斯和外国强强联合体，意在将加快港口建设。并使港口从一开始运营就纳入国际运输网，和EUROGATE公司旗下的汉堡、布来梅等集装箱基本港保持直接联系。但是由于项目进展缓慢，EUROGATE公司于2005年9月宣布放弃该项目。

　　集装箱港建设将分4期进行，一期工程计划2007年完结并投入运营，集装箱装卸量达到80-90万标准箱TEU。四期建设完工后将***终达到330万标准箱。一期工程已经开始，预计投资1.67亿美元。其中6000万美元是***投资，用于疏浚航道、拨划土地、建设码头。1.07亿美元是私人投资，用于建设仓库、堆场，设施和购置设备。***终总投资将达到5亿美元。

　　“波罗的海集装箱港”股份公司将负责集装箱专用港的建设和经营。

　　港口的另一联邦级***项目是乌斯季-卢加-加里宁格勒州波罗的斯克港-德国港口(***可能是罗斯托克港)的火车轮渡。如果一切顺利轮渡可能于2006年开通。

　　由于资金落实、部门协调、基础设施配套及港口前景等一系列问题，新的乌斯季-卢加货运港的建设速度远落后于规划。更***落后于芬兰湾北岸的普利莫尔斯克港。该项目被媒体称为列州***的胡子工程。

　　(4)普利莫尔斯克(沿海)港Порт Приморск 俄罗斯***大石油终端

　　位于北纬60°21`，东经28°37`。原有港口是个不大的浅水港，位于芬兰湾Бьёркезунд海峡东北岸，***近的铁路车站是圣彼得堡至维堡铁路的普利莫尔斯克站。苏联时期，这里是个海军***，港内有几个码头，水深1.9-9米。

　　新建的普利莫尔斯克港位于Сигнальный海角一带，在原港口东南3海里。新普利莫尔斯克港是1997年***决定建设的“波罗的海油气管道系统”的一部分。波海油气管道项目是俄能源部和运输部及“石油运输股份公司” 优先发展的项目。目的是为向北欧出口俄罗斯和哈萨克石油开辟新路。

　　新港主要用于转运原油，石油制品和液化天然气，集装箱和统货。***初设计能力年吞吐4500万吨。选择此处建港的依据是： 自然条件优越，有未开发的土地，水域水深、有防波设施，适于进入15万吨级的油轮。

　　一期工程设计能力为1200万吨，包括新建从基里什到普利莫尔斯克的油气管道，扩建基里什到雅罗斯拉夫的现有管道，建成石油转运码头。2001年12月底竣工，普京总统出席剪彩。该港的建成使相当数量原来需在拉脱维亚的文茨皮尔斯Вентспилс港装卸的俄罗斯出口原油转到这里。

　　2004年3月“波罗的海管道运输系统”二期工程完工。系统输送达到4200万吨的设计能力。普利莫尔斯克用三年时间在建成了与俄罗斯***大港诺沃罗西斯克港规模相当的港口。俄罗斯石油运输股份公司已能力完全停止使用拉脱维亚的文茨皮尔斯港出口原油。

　　三期工程正在紧张进行，在2005年底前港口的吞吐能力将扩大到5000万吨，并***终扩大到6000万吨。届时普利莫尔斯克港将超过诺沃罗西斯克成为俄罗斯***大石油港。

　　另一俄罗斯石油运输垄断企业“俄罗斯石油产品运输股份公司”也将建设一条以普利莫尔斯克港为终端的轻质石油产品管道运输系统。一期工程完结后每年可以从普利莫尔斯克港出运1000万吨石油制品，全部工程完成后将达到2400万吨的能力。工程已经进入设计阶段，计划2005年底前开始施工，3年完工。

　　以上项目完成后俄罗斯的原油和石油产品对欧洲的出口能力将大幅提高。波罗的海其它港口在石油及其制品运输方面的作用将降低。

　　(5)加里宁格勒港Морской порт Калининград

　　位于北纬54°42`，东经20°28`，是俄罗斯***西的港口，位于波罗的海南部普列戈利河入海口处。连接波罗的海和波罗的斯克市的深水航道连接港口。港口常年通航。每年1月初到3月底4月初航道结冰，但只有在***冷的冬季才使用破冰船。船舶进出港必须领港。航道长23海里。***浅处8.5米，进出船舶吃水量不能超过8米。干货船长度不得超过170米，油轮长度不得超过140米。

　　加里宁格勒有三个港，货运海港、渔港和河港。，有集装箱、石油、粮食、散货、渡轮等专用码头。货运海港与渔港各自分开，包括三个自然港湾。

　　货运海港有19个泊位，码头总长3公里。其中17个是货运泊位，水深8-9.5米。港口有各种装卸机械设备200多台，单件***起吊重量32吨。

　　渔港也有19个泊位，其中11个作业，3个在修理，3个用于散装货船，一个用于船只清洗消毒，一个停靠消防船。

　　河港有3个煤炭砂石专用码头。1个客运码头为本地客船服务。

　　海运港有库房5.2万平方米，露天堆场21.5万平方米。这三个港口可装卸石油制品、焦油，煤炭，矿石，建材、原木、锯材、纸张、纸浆，各种金属，汽车、集装箱物资、冷藏物品、粮食食品等。加里宁格勒州铁路局加里宁格勒编组站为港口服务。

　　海港和河港码头是加里宁格勒港务局的资产。“加里宁格勒海港公司”、“加里宁格勒提升机”公司和“波罗的海琥珀造船厂”股份公司等企业负责货运海港的装卸作业。渔港码头属于国有企业“加里宁格勒渔港”，该企业也从事装卸作业。

　　2004年上述港口装卸货物485万吨，集装箱7万多TEU。

　　加里宁港口州境内还有一些城市的码头也可从事进出口货物装卸业务。如思维特雷，波罗的斯克，苏维埃斯克等市。“加里宁格勒河港”股份公司等企业负责这些港口的装卸作业。这些港口货物吞吐量总共约600万吨。港口有各种专业作业船只。

　　作者：驻圣彼得堡总领馆经商室

　　(首发子站：贸研院子站)