俄罗斯的官僚腐败依旧是外商投资***障碍

作者：中国贸促会驻俄罗斯代表处  
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　　近日，经济合作与发展组织向俄罗斯经济贸易发展部提交了《俄罗斯投资政策：改革的进步与挑战》评测报告。经合与发展组织的官员指出，俄罗斯改善投资环境的方面进步，主要表现在保障投资过程的法律法规的制定与完善方面。但遗憾的是，这些法律法规并不能得到有效的执行，普遍存在的官僚腐败依旧是外商投资***障碍。经济合作与发展组织要求俄罗斯进一步向西方投资者开放市场。 
　　该组织的代表肯定了俄罗斯***2001年在税收，外汇管理，海关，***行政等方面改革所取得巨大成绩。同时指出，如果俄罗斯***这些年能够像90年代那样成功的进行机构调整，促进资本流入，俄罗斯在吸引外资方面，就很有可能接近或达到中国的水平。莫斯科方面已经制定了许多有利于外商的法规政策（包括税法，土地法，企业管理法），但是这些法律实际上却不起效果。司法系统公正裁决的不确定性，以及在***管理机构广泛存在的贪污受贿，严重损害了外国投资者对俄罗斯法律法规的保障的信任。经济合作与发展组织在报告的***后还指出，俄罗斯***不应该放弃强制之行这些法律的努力，并改善对企业管理的规范（包括公布公司真正的拥有人），继续进行行政结构改革，消除官僚作风，保障给予外国投资者竞争国有资产拍卖的同等条件。 
　　但该组织***为关心的，还是外国投资者俄罗斯市场的准入问题。俄罗斯投资的方面的法律基础已经确立，但是形式上的限制并没有***终取消。目前，俄罗斯应该允许外国资本进入银行，保险，交通，电信，能源等行业。 
　　但是，俄罗斯经济发展部的官员表示，所有这些限制政策都是保护性的，俄罗斯需要时间逐步减少这些保护措施，以便国内企业适应来自国外的竞争。