俄罗斯投资基础设施概况

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2006年5月7日  新闻来源:中国高新  
　　一、燃料和能源 

　　俄拥有自然资源方面的优势，其燃料和能源生产基本上一直保持稳定状态，除***国民经济和居民生活需求外，还有相当一部分能源产品出口。1994－1998年燃料和能源生产持续下降，但降幅不大,1999年开始实现恢复性增长。 
　　电力生产--1994－1998年期间年平均降幅约3%，1994年降幅稍大，超过8%，其余各年均不到2%。下降主要原因在于设备老化，更新速度较慢。1999年增长0.2％，2000年增长1.8％，2001年俄电力产量为8880亿度，增长1.2%。 
　　石油生产--1994－1998年期间年平均降幅约4.8%，下降主要原因在于对石油产品的需求受到限制，石油加工企业的原油购买量减少。此外，国际市场油价下跌、石油出口减少也是一个原因。但自1999年起石油国际市场行情转好，俄石油生产开始增长。1999年石油开采增长0.4％，石油加工增长2.5％；2000年石油开采增长5.9％，石油加工增长2.7％。2001年开采原油及凝析油3.49亿吨，增长7.8%。 
　　天然气生产--该产业生产集约化程度较高，且出口量一直较大，因而生产比较稳定，1994—1997年年平均降幅约为3%，1998年增长3%，1999年增长4.1％，2000年则下降1.5％。2001年生产天然气5810亿方，减少0.5%。 
　　煤炭生产--该产业亦属生产集约化程度较高的部门，只是由于资金困难，拖欠矿工工资，致使罢工时有发生，生产受到影响，1994－1998年期间年平均降幅约5.3%。1999年增长8.8％，2000年增长3.4％。2001年生产煤炭2.69亿吨，增长4.2%。 

　　二、交通运输 

　　俄具有优越便利的交通条件，其陆路、水陆、航空运输及管道运输都比较发达。 
　　公路：总长90.7万公里，其中硬面公路长度为75万公里，占公路总长的82.7%。 
　　铁路：运营线路总长约为8.6万公里，其中电气化铁路4万公里。 
　　内河运输：可用于客运和货运的内河水道总长为8.5万公里，但由于冬季寒冷、漫长，每年一般有4—6个月的时间不能通航，有些地方停航时间***长可达6—8个月。 
　　海上运输：俄拥有位于波罗的海、黑海、太平洋、巴伦支海、白海沿岸的商用海港43个，海上交通网四通八达，海洋航运线路总长约 100万公里。 
　　航空运输：空中航线总长约8万公里，现有民用飞机7万多架。 
　　管道运输：主要管道总长约21.4万公里，其中天然气管道15.3万公里，石油管道4.6万公里，石油产品管道1.5万公里。 
　　俄罗斯的城市交通也十分发达，公共汽车线路总长约200万公里，有轨电车、无轨电车线路总长7700多公里，地铁线路总长约402公里。 

资料来源：俄联邦***统计委员会 

　　三、邮政通讯 

　　俄罗斯的邮政通讯业基础较好，设施比较完备，邮政通讯网络遍布***。 
　　从1992年开始，俄罗斯对电信市场开始进行改革，在***电信企业的基础上进行私有化改造。采取的方式是将原国有企业股份制。私有化的结果出现了127家股份制公司，其中由《俄罗斯电信》股份公司垄断了俄国内和国际的长途电话业务，各城市电话公司基本上垄断了市内有线电话业务。俄邮电信息部负责对法人和自然人提出的各项申请进行审核和登记注册，对公司申请的电信业务颁发许可证。从1992年至今在电信服务市场领域已颁发11500张许可证。与传统的运营网络同时存在的还有4500家新的运营商，主要从事通信市场新技术方面的服务，移动通讯、国际互联网、信息传递和卫星技术等。在俄电信服务市场中，这些新的运营商的业务占整个市场份额的51％。在俄电信市场发展的过程中形成了以下几个层面： 

　　1， 移动通讯市场 
　　俄移动通讯行业正处在迅速增长的时期，与此同时竞争也日趋激烈。目前俄手机市场的拥有量超过690万部，拥有率为10％。手机用户的数量每年的增长率为80％－100％。目前莫斯科的用户占俄移动通讯用户总量的68％，预计到2006年，随着移动通讯业务在俄的发展，莫斯科将占整个市场的53％，俄中、南部地区将占21％，成为俄第二大移动通讯市场，其它地区占26％。2001年俄移动电话市场的交易额为56亿美元。俄***对运营商的投资战略和市场战略不予以限制。俄邮电信息部官员认为当前俄移动通讯市场发展的潜力很大。虽然目前俄移动电话市场价格较高，但随着市场竞争激烈程度的增加，价格也会随之下降，不久手机将会为大多数的人所接受，到2006年移动通讯市场将达到高峰期。 

　　2， 市内电话系统 
　　俄国内拥有92家传统电话系统运营商，2700家新的运营商。全俄在电信服务系统进行有线电话服务的新运营商占15％。但在经济比较发达的地区比例较高，在莫斯科和圣彼得堡超过50％以上。新运营商主要以现代化技术和优质的服务努力吸引有支付能力的客户。传统的有线电话运营商的市场份额占85％。这些运营商中的大部分都进入自然垄断企业的清单，但这些公司的规模较小，拥有的电话数量为10－30万部。只有三个公司电话的数量超过100万部。《莫斯科城市电话网》公司拥有的电话数量为390万部；《彼得堡电话网》公司拥有的电话数量为175万部；莫斯科州的《电子通讯》公司拥有的电话数量为124万部。上述三个电话公司的电话拥有量占全俄电话拥有量的22％。 

　　根据俄联邦《关于自然垄断法》在电信领域对传统运营商的收费和投资由***机构俄联邦反垄断政策和支持企业经营部协调和管理。城市电话服务收费的标准实际上低于提供服务所需费用，因为俄***对该行业有各种财政补贴。目前对发展城市电话网的任何经济活动都无收益，主要是这些城市有线电话公司的资本投资回收的期限都在25年以上。 

　　3， 国内和国际长途电话业务 
　　《俄罗斯电信》股份公司控制了俄长途电话70％的服务市场，其它在该市场提供服务的运营商无论经营何种业务都必须使用该公司的设施。俄邮电信息部的官员认为，在竞争的条件下，现在《俄罗斯电信》在这一服务领域的市场份额正在逐渐减少。由于市内电话系统有各种补贴，而国内和国际长途电话系统没有这种补贴，所以长话收费的标准相当高。长话系统的新运营商和《俄罗斯电信》公司一样，不负担对市内电话系统服务的补贴，因此，新运营商有可能与《俄罗斯电信》公司在价格方面进行有效竞争，同时还能***自己很高的利润。 

　　4，信息传递及多媒体服务（包括国际互联网） 
　　信息传递及多媒体国际互联网服务是电信领域里发展***快的层面，促进电话长期用户的扩大和电话基础设施的发展。在俄经常使用国际互联网的约为250万人，且以每年50％的速度增长，预计以后年增长率还会有所增加。随着网民数量的不断增加，也出现了各种档次的网吧。每小时收费20－80卢布不等，夜间12:00-次日9:00收费低廉，9小时100卢布。在该领域运营商的价格政策和投资政策***不予以干涉。俄邮电信息部官员认为***在电信领域的改革和政策是成功的，***了电信行业成为高效率、高利润的行业；***了使其成为俄经济中起重要作用的领域。 

　　俄邮电信息部的官员称，外国公司只要遵守俄的相关法律，俄的电信服务市场是对外完全开放的。但实际上有许多限制，主要业务由《俄罗斯电信》和俄的其它一些企业控制，根据规定外国人进入该领域不可注册***的外资公司，只可建立合资公司，且俄方必须占有51％以上的股份。例如，目前俄市场上大电信公司《МТС》合资方为德国，股份为41%。《Би Лайн》合资方为挪威，股份为30％。《 Свазь Инвест》为集团公司，俄方主要由《俄罗斯电信》控股，其它有多个***的股东。《 Телеком Инвест》合资方为芬兰，股份为26％；瑞典，股份为8.1％。《莫斯科手机电话网》合资方为美国、德国。与俄以合资形式进入该领域的主要***有英国、美国、法国、德国、芬兰、挪威等。由于进入俄电信市场的外资逐渐增加，前些时候俄有关方面已开始考虑对将要进入电信市场的外资采取一定的限制措施，对已经进入电信市场的外资则另行规定。鉴于目前俄***正在积极争取加入世界贸易组织，对市场采取新的限制措施显然有违世界贸易组织的市场原则，因此至今没有***。对俄是否准备修改与世界贸易组织原则相矛盾的法律法规的问题，俄邮电信息部官员表示，就此问题只听命于***。