俄罗斯零售业“排外” 中国10万商人或遭重创 http:// *域名隐藏* ast(dot)cn 2007-01-11 10:55:07 伙伴网1月11日电 根据俄罗斯***年前通过的决定,从2007年1月1日起,外国务工者将被禁止在俄罗斯从事酒类和药品贸易;今年***季度,在俄市场和商亭从事小额零售贸易的务工者中,外国人所占的比例不应超过40%;从4月1日起到年底,外国人在俄零售业总人数所占比例降为0,也就是全面禁止外国人从事零售业。俄罗斯***为此强调要求所有零售业雇主“按照法令控制好雇用外国工人的人数”。 一直以来,俄罗斯零售市场由外来人口占据垄断优势。阿塞拜疆和乌兹别克人曾经长期控制俄罗斯的水果蔬菜市场,而在日用百货商品市场则多是中国和越南人。俄罗斯中小经营者如果没有良好的货源和关系,很难在这些市场里面站住脚跟。由于外来经营者的强大竞争力,俄罗斯个体小商户很多都沦落到转手倒卖外国商户的商品。 俄官方表示,独联体***移民的大量涌入不仅造成了劳动力市场的扭曲,还导致***犯罪局势的恶化。2006年10月16日,俄总统普京敦促***尽快采取措施,整顿各商品市场秩序,保护俄公民利益。为此,俄***通过了这一法令。 而据相关资料,俄***已经起草了两部旨在整顿和规范零售市场秩序的法案,一部是关于强化在遵守贸易规则方面的责任,另一部则是关于零售市场。目前这两部法案已经提交***杜马(议会下院)审议。 虽然禁令从今年初才开始实行,但在年前,俄罗斯部分地区已提前采取相关的清查整顿行动。据悉,一些市场经营者已开始解聘外国雇工,一些被独联体***的人控制的蔬菜、水果市场已经开始关闭,位于莫斯科的小商品零售市场也已被***明令拆除,如今部分摊位都已人去楼空。俄罗斯官方宣布,还将有115个类似的露天市场会陆续关闭。 按照俄罗斯联邦移民局的统计,当前在俄罗斯1.5亿人口中有1000万到1200万外国人在工作,其中700万是非法的。非法务工人员中有40%从事建筑,20%从事批发零售贸易,其他的则在其他领域。普京认为,在零售贸易领域俄罗斯不存在劳动力短缺问题。 中国商人企业进退两难 俄罗斯问题***容女士说,俄罗斯所采取的这种措施,其中对帐篷和露天市场从事商品零售业务的限制对在俄罗斯的中国商人影响***,约波及10万中国商人。 “上个世纪80年代始,中国人进入俄罗斯市场是从‘倒爷’的出现开始的,一直发展到现在。”容女士说,目前俄罗斯和中国开展了正常的商贸往来,各种经商处、商务办有很多,从整体来看,从事零售业的中国商人占当地中国人总数的近1/4。 容女士称,中国人在俄的外国务工者中属于少数,但由于俄罗斯总的来讲轻工产品比较缺乏,中国商品性价比高,刚好弥补了这个空缺,因而近两年来中国商品逐渐走俏俄罗斯,在俄罗斯市场中卖东西的中国商贩也因此越来越多。像俄罗斯叶卡捷琳堡市中心的“中国大市场”中的4000多家商户中,有90%以上是华人。莫斯科有名的“一只蚂蚁”市场,也是以中国商户为主。 “如果该法令得以实施,那么很多中国商户就失去了在俄罗斯立足的根本,只好回国。”据记者了解,在俄罗斯的中国商人层次差别很大,一些在上世纪90年代到俄的人,大多已经成为当地精英,在俄罗斯办厂建房,雇用独联体或当地人来做售货员,自己只负责从国内组织货源;但后来者则多以在各地市场“练摊”为主,且不想长期在俄罗斯搞投资,主要进行零售,因而此次禁令对他们的影响***。 知情人士向记者透露,设在俄罗斯的一些中国商品城已经人去楼空。中国商户们不仅撤离了摊位,而且还将未售出的产品从库房中转移出来。因为库房是经过俄罗斯海关备案的,由于许多华商销售的货物依然是通过“灰色清关”进入俄境,这种清查无疑令他们害怕手续不合法而被调查、没收,他们将货物藏在了俄罗斯的亲戚、朋友家中。而更多的华商担心这些库存货物在新法令生效前来不及脱手而血本无归。为此,俄罗斯各大市场的中国商人都开始紧急抛售甩卖商品,不分白天黑夜地大幅降低商品价格,报道称甩卖风导致俄部分地区物价暴跌。 “这样的亏本甩卖是我在俄罗斯经商15年的***次,俄***对市场的取缔也并没有什么补偿。”市场的一位华商表示,“不可能运回国,运往俄罗斯的产品再运回国内,将被认为是进口产品,再次征收关税,两次关税加上往来的运费,倒不如把产品直接扔在俄罗斯。” 而对替别人“看摊”的中国商人来说,关闭市场只能意味着打道回府。在实行劳工配额制后,俄罗斯只要技术含量比较高的劳动移民,绝大多数华商就会丧失在俄罗斯工作的可能。据了解,许多在俄华商都来自农村,属于没有本钱、没有文化、没有关系的“三无”人员,其中很大一部分人都是靠代销赚钱的。俄新移民法和市场管理法的***,无疑让很多这样的华商失去了在俄罗斯立足的资本,回国恐怕是他们的必然选择。 中国输俄产品急剧下降 事实上,随着俄罗斯禁令的实施,不仅有更多数量的中国商人将从俄罗斯归国,俄罗斯“排外令”更令中国输俄产品急剧下降,出口几乎停顿。 据了解,2005年,纺织、毛皮、鞋帽类占中国出口俄罗斯商品总额的57%。现在这类产品成为受俄罗斯“准入”政策冲击***的产品。 纺织服装业首当其冲,目前中国每年纺织服装出口产品的5%被运往俄罗斯,而俄罗斯几乎有一半的纺织服装产品来自中国。“纺织、毛皮、鞋帽是中国商人在俄零售的主要产品,这类产品从内陆运往口岸城市,经海关出口运到在俄罗斯经营的中国商人手中,随即进行零售。”中俄边境城市黑龙江省黑河市主管贸易的副市长胡东胜介绍道,“与俄罗斯进口的其他***产品相比,中国的产品非常便宜,并占有一定的市场份额。而在俄罗斯从事零售业的中国商人非常多,并已形成出口规模。” 但胡东胜也透露,现如今每天从黑河海关的出货量在急剧下降,而这季节本是传统的出口旺季。“经过黑河口岸进入俄罗斯市场的产品几乎都要在俄罗斯进行零售,俄罗斯限制外国人进入零售企业的新政策使主要的销售渠道受阻,出口几乎停顿。” “纺织服装业这条输俄渠道如今前途难料。”纺织工业协会高级项目经理韩佳升告诉记者,与俄罗斯进行服装贸易需要第三国银行的担保,为了简化渠道,服装出口商们更愿意通过现款结算的方式进行小额现货贸易,而俄罗斯的中国零售商是参与这种出口方式的主力。 绥芬河龙江商联进出口有限公司总经理孙来君也称受俄罗斯禁令冲击,现在该公司只有少量的机电产品出口到俄罗斯,服装等轻工产品出口陷入停滞。在孙来君看来,这种影响将是长远的,“今后,中国商人前往俄罗斯办理***都将十分困难。”市场显示,中国出口俄罗斯排名第二的大类别——机电产品出口也受到了影响。 禁令“优惠中国”可能性不大 为俄罗斯新政策大吐苦水的同时,一部分华商却选择了观望的态度,不愿意轻易离开俄罗斯。他们认为,由于民族观念和长期的生活习惯,俄罗斯人一贯比较懒散,不愿从事辛苦的零售业,该禁令不可能长期执行。 华商的观望似乎也不无道理。目前清查行动已迫使许多非法移民离开市场,然而俄***遵照普京指示为本国公民“夺回”的工作岗位,却依旧乏人问津。 事实上,对于法令的颁布,在俄罗斯国内也是看法不一。一种声音认为这种做法将造成俄国内的零售业危机,因为,根本没有办法找到足够的俄罗斯人去填补外国劳工离开后的岗位空缺;另一种声音则认为俄罗斯的大型商业零售网络已经越来越完善,完全可以离开外国人而进行良好的运作。 其次,俄罗斯地区许多市场的空荡,已给当地居民生活带来了诸多不便。当地居民认为,标有中国制造的廉价商品对大学生、退休人员和低收入工人来说是不可缺少的,如果中国商人从市场撤离,将引起当地物价大幅上涨,对低收入家庭来说将是一场灾难,因为他们没有能力购买昂贵的生活日用品。 “从目前情况看,俄罗斯禁止外国人进入零售业的政策不是针对中国的,而是针对独联体***大量流向俄罗斯的务工者的,中国人的数量相对少。一般情况下,针对各国的政策应该是相同的,因此能否单独给予中国商人‘优惠’,还很难判断。”商务部国际经贸合作***欧洲研究部主任李钢并不看好俄罗斯单独政策的***。 俄罗斯规范市场环境和秩序的举措是符合***利益的,取消外国人从事零售业的权利,进入俄罗斯市场的货源就必须进入正规商场,而进入正规商场的货物必须出具海关报关单,这就迫使外国商品必须通过白色渠道进入俄罗斯,灰色清关将得到根本遏制。就算可能走一些弯路,但主要方向是不会改变的。***分析认为,对在市场从事零售行业的中国人来说,当前的关键在于迅速寻找新的出路,根据自身情况寻找解决对策。比如雇用俄罗斯工人,寻找稳固的俄罗斯客户,或者与有实力的俄罗斯伙伴达成合作关系。目前还不能寄希望于俄罗斯的禁令会有更改。
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