***称俄为入世清理零售市场操之过急

　　清理市场环境，完善市场经济机制，这是俄罗斯现在面临的紧迫任务。中国国际问题***俄罗斯所副所长，对俄罗斯问题有着长期研究的冯玉军博士认为，俄罗斯计划在2007年完成同美国的入世谈判，规范其国内的市场体制，清理零售市场的不法经营，是必要的举措。只是，这个过程的实施时间显得过于局促，可能也是受美国入世谈判的时间限制。 

　　俄罗斯这样大规模地在零售领域清理外国人，当然作为在俄罗斯摆摊谋生的十万华商来讲，不是个好消息。但是，俄罗斯这个举动并不是针对中国人，受影响的除了华商，还有来自高加索地区的商人，中亚商人等。 

　　俄罗斯杜马去年年底通过了这个不许外国人从事零售业的法律，其背景是俄罗斯通过十多年的努力，国内的经济形势大为好转，当初独联体解体时面临的供应不足、物资匮乏的局面，已经得到极大好转。而同美国的双边贸易谈判，几经波折，很可能在2007年底前完成。因此，整顿其国内贸易秩序，规范其经济领域中的不规范现象，就显得尤为紧迫。中国商人这十多年来成为俄罗斯零售业中的主力军，他们为俄罗斯人带来了丰富的价廉物美的中国商品，极大地丰富了当地人的生活。但是，在这个过程中，由于俄罗斯自身法规不健全和执法过程中的问题，“灰色通关”现象严重扰乱了中俄贸易。中国商人在巨大经济利益的驱动下，甘愿冒着货物被没收、在市场上常遭******的风险，也要到俄罗斯“淘金”。但是，这种现象对中俄双方都是损害，从长远来看，也不利于中俄贸易的良性发展。 

　　冯玉军博士认为，中国商人应该正确认识这次变革。这次可以说是中俄贸易中的“阵痛”，经过短暂的低谷后，中俄贸易将迎来一个新的高潮。中国商人必须明白，摆地摊式的经营模式注定要成为历史，我们要有前瞻意识，树立品牌发展和市场观念，不再是散兵游勇打天下，要让中国有影响力的商业企业进入俄罗斯。本报记者陈冬艳 

　　维护本国利益俄罗斯操之过急

　　“俄罗斯这项政策，缺乏一个渐进的过程，冒进无益，否则，会引起商品市场的动荡，严重起来，会引起社会动荡。在没有更好的方式可以完全替代目前的市场方式之前，就采用这样极端的做法，不会取得理想的效果，如果不出意外，俄罗斯有可能采取缓冲措施。”———中国留俄学者 

　　对于俄当局积极整顿市场秩序，俄某大学经济系弗拉基米尔***认为：“这是***主动调整劳动力市场结构，推动市场经济发展，是为加入WTO制造更良好的市场氛围。”重新分配各地劳动力资源，既能增加***从外籍非法劳工身上损失的收入，又能为国内更多的俄罗斯人开拓就业机会。 

　　俄罗斯移民局官员认为，目前在莫斯科工作的外籍劳工，只有15%至17%的人拥有合法身份。俄罗斯***弗拉德科夫指出，非法移民催生影子经济，对俄罗斯***经济造成损失，要加大打击非法移民的力度。 

　　“虽然俄罗斯移民局对劳动力市场进行重新洗牌，但是从长远来看，这种做法符合俄罗斯本国的利益，对于外国工人的利益也会有所保障。有谁见过在一个***的首都，有如此多的外国人从事零售业？”莫斯科大学博士生姚望认为，“俄罗斯这项政策，缺乏一个渐进的过程，冒进无益，否则，会引起商品市场的动荡，严重起来，会引起社会动荡。在没有更好的方式可以完全替代目前的市场方式之前，就采用这样极端的做法，不会取得理想的效果，如果不出意外，俄罗斯有可能采取缓冲措施。”劳动力紧缺俄积极应对 

　　***指出，看待俄罗斯整顿市场秩序和狠抓移民管理的动因，是因为俄急于调整国内产业结构和加入WTO。随着国际油价的上扬，大量的“石油美元”使俄罗斯暂时摆脱了经济困境。俄***弗拉德科夫在今年***次内阁会议上提出的任务，强调在2007年上半年，俄罗斯的工作***放在发展经济、社会问题等具体项目和基础设施建设上。 

　　俄罗斯如果想要调整产业结构，一个现实的问题是劳动力紧缺。举例说，来自温州的某华商在列宁格勒办厂，由于当地劳工太少，无奈从中国调了300多工人过去(与公司不同，企业的劳工配额限制少)。不能解决人口问题，发展轻工业将是漫长而艰巨的过程。即便是俄罗斯今年不惜一切代价吸引海外侨民回国定居，此情况短期内也难以改变。在不具备发展轻工业的必备条件的基础上，就先踢开中国，前景并不乐观。 

　　一直以来，俄罗斯零售市场由外来人口占据垄断优势。来自中亚的俄少数民族曾经长期占据俄罗斯近80%的蔬菜市场，但是自法令开始实施后，位于地铁站“大学站”附近的菜市场，已经看不到任何外国人的身影，据记者观察，每个摊位都是俄罗斯族人在忙碌。但外国人的离开，也导致了部分蔬菜价格的上涨。 

　　俄***在减少外国人在零售市场份额的同时，也通过完善大型商业零售网络来弥补为此造成的空白，在离“大学站”不远的“袋鼠”大型购物超市，为周围居民带来了便利。已经退休的俄国人叶莲娜已经习惯在超市购物。“以前在露天市场廉价的蔬菜不好买了，但是现在超市里的蔬菜价格反而要便宜一些，并没觉的不习惯。” 

　　吸引投资俄如意算盘难实现 

　　俄罗斯***也意识到如果想改善本国产业结构，除了保护国内市场，吸引投资外，首先面临的是劳动力紧缺问题。因此有俄罗斯官员称，2007年将会增加莫斯科市的外国人劳动许可申请，从2006年的5万人左右提高到77万人。 

　　但是在俄的华商崔先生说：“俄罗斯先把大公司弄过去，然后再找麻烦，提高门槛和成本。政策一天一变，企业难以适应，原因是缺乏政策保护，对外贸易中政策常变。” 

　　索罗斯曾经说过：只有俄罗斯，能把不合法的变成合法，能把合法的变成不合法。至少，目前，俄罗斯的华商认为，在俄罗斯很少有法律能***中国商人的利益不被损害。 

　　***认为，决定所在国投资环境的，至少包括四个重要的因素：即所在国政局；法律；政策和文化。 

　　俄***在整顿市场经济秩序和移民管理上，之所以大胆采取激进式改革，首先因为近年来俄罗斯国内政局相对稳定，国内能源经济看好，普京意图在“后普京时代”大破大立，在短时间内确立市场机制。另外是俄罗斯人的性格特点决定的，从戈尔巴乔夫的改革到苏联解体后的激进的“休克疗法”，都未能获得成功。因此，这次普京采用了让国际社会吃惊的大手笔，试图短期内解决问题。