电力产量(10亿千瓦/小时) 36.6 35.27 39.35 46.65 57.94 煤产量(百万吨) 32.2 32.6 42.4 49.97 59.5 天然气产量(10亿立方米) 3.4 3.41 3.7 4.5 22.0 石油产量(百万吨) 1.87 1.95 2.55 3.5 20.8 -------------------------------------------------------------------------- 资料来源:《1996-2005年远东和外贝加尔地区经济与社会发展联邦专项纲要》,莫斯科,1996年版。 因为燃料短缺,尤其是地产煤炭不足,远东地区不得不从***其他地区运进煤炭。伊尔库茨克州1992年从远途运进的煤炭近1000万吨,占地区消费的 20%。而这些煤炭的运输费用是其批发价格的1.7-3倍。远东地区电力和热能供应站系统的局势更为严峻。发电站、热力锅炉及能源供应的其他系统在战后整个时期从没有在如此艰苦的条件下工作过。危机带有普遍性、其主要原因是由于能源供应公司严重缺少流动资金。1993-1994年秋冬季里,许多电站的燃料储备减少到只够1-2昼夜的需求。由于这一原因,滨海边疆区,阿穆尔州和萨哈林州行政管理委员会都宣布本区进入紧急状态、哈巴罗夫斯克边疆区和堪察加州的电站和锅炉都因燃料不足而多次濒于停产。1998年哈巴罗夫斯克边疆区需要从外地运进煤炭700 万吨。 远东地区动力燃料的生产规模持续下降,在改革的几年里,煤炭和原油产量下降了14%,发电量下降10%。这些产量的下降尚未造成巨大的不良后果,因为远东工业及其他经济部门的全面下滑减少了对能源的需求,实际上已经补偿了能源的减产。 在过去的几十年里、远东的能源平衡结构依靠从外贝加尔地区和西伯利亚地区向这里供应煤炭、原油和石油制品来维持。该地区大约42% 的初加工能源载体的消费需 从远东以外的地区运进。由于运费急剧和持续上涨,使运进燃料的***终消费价格提高1.5-3倍。此外,燃料动力综合体中电站、矿山、采矿场、所需要的主要设备,甚至部分建筑构件都是由西伯利亚和俄罗斯内地来供应的。所在这些(加上劳动力价格的上涨)提高了远东生产的资本投入和成本,结果使该地区的原油、石油产品、外进的煤炭价格及电价、热能价格都居全俄之首。 在俄罗斯,以***价格供应石油、石油产品和煤炭的单位都在西伯利亚地区。但是在燃料动力资源的消费结构相同的条件下,高昂的运费仍不允许远东地区降低能源载体的相对(与俄罗斯其他地区相比)价格。 远东地区与俄罗斯其他地区的动力平衡结构,其中包括锅炉燃料消费结构实际上有很大差别。在俄罗斯中心地区,燃料能源与天然气紧密相关,而在远东地区,天然气只对萨哈共和国(雅库特)、哈巴罗夫斯克边疆区、萨哈林州的小范围地区具有局部意义。煤炭和液体燃料在地区能源消费(占总消费量的 86%)和价格体系形成上起重要作用。 远东地区动力和燃料价格走向的特点之一是,一直在向世界价格靠拢,石油产品的价格已经突破了世界价格的界限。目前已经通过降低运费来尽量降低燃料成本。但是能源的国内价格越来越接近世界价格,高昂的运费阻断了远东消费者同西伯利亚的原料和市场的联系,而那里的原油、石油产品和煤炭的出厂价是全俄***的。 库兹巴斯煤田的煤售价7 万卢布/吨,运到滨海边疆区的运费为20 万卢布/吨。安加尔斯克的原油运到滨海边疆区运费为油料价格的5 倍。 远东的煤炭工业处于特殊的形势之下,俄罗斯总统叶利钦宣布自1993年7月1日起放开煤炭价格,但地区煤炭联合企业不能自由制定煤炭价格。“东北煤炭”、“萨哈林煤炭”、“雅库特煤炭”、“滨海煤炭”等联合企业被列为***4 类支柱企业。这就意味着***预算对它们的资本投资、价格协定、社会领域和部分生产成本进行财政补贴。对这些企业来说,必须有条件地理解自由竞争。远东地区露天采煤场实际上有能力同西伯利亚的露天采煤场进行合乎经济原则的竞争,但是远东各企业竞争能力是依靠补贴才维持的。考虑到政治和社会实际情况,俄***打算在近几年对远东煤炭部门管理体系进行谨慎改革,不对联合企业内部的经济关系进行重大的改变。自1994年***季度起,只对“远东煤炭”联合企业(占地区煤炭产量的 15%)实行自负盈亏管理。
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