远东地区燃料工业到2005年将可基本***当地国民经济和居民对动力用煤的需求。动力用煤的开采量将从1994年的4340万吨增长到2005年的7980万吨。煤在燃料平衡中仍将起主要作用。

    远东市场上重要产品之一的煤，其消费缺口主要由俄罗斯其他地区给以补充，其中包括从传统的煤炭供应地赤塔州和伊尔库茨克州运进。从而使远东地区从俄罗斯其他地区购进煤炭的比重有所提高。

    表5 远东和外贝加尔地区主要能源生产情况 
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    1994年 1995年 2000年 2005年 2006年对1995年％
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    电能（千亿千瓦／小时） 46.3 44.23 49.5 62.0 140.0
    煤（百万吨） 48.62 51.52 72.32 85.55 166.0
    动力煤（百万吨） 43.43 45.86 66.6 79.85 183.8
    炼焦煤（百万吨） 5.19 5.66 5.7 5.7 109.8
    天然气（10亿立方米） 3.12 3.29 4.52 21.98 6.7（地区）
    石油和冷凝液（百万吨） 1.78 1.96 3.51 20.80 10.6（地区）
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    资料来源：《1996－2005年远东和外贝加尔地区经济与社会发展联邦专项纲要》，莫斯科，1996年版。
尽管远东地区燃料动力综合体在改革的进程中面临非常困难的局面，但也存在着稳定发展的实际可能性，动力部门的结构改革前景广阔。

    俄罗斯***对燃料动力部门的发展非常重视，近些年来为此***了一系列的方针政策。1995年5月7日发布了第 472号总统令，批准了《俄罗斯联邦2010年前能源政策基本方针》；1995年10月13日通过了俄罗斯联邦***第1006号决议－－《俄罗斯能源战略》，此外还制定了《1996－2000年联邦燃料与动力专项纲要》。

    远东纲要中关于发展远东和外贝加尔燃料动力综合体的子纲要就是根据上述联邦文件所提出的俄罗斯能源战略总目标、考虑到远东地区经济和燃料动力工业的特点制定的。该纲要提出了远东和外贝加尔地区能源政策的基本方针：

    1.挖掘节约能源的潜力；
    2.根据本地区燃料短缺而水电潜力巨大的特点，将水电站作为地区电力工业的重要组成部分来发展；
    3.侧重开发和开采具有地区意义和地方意义的燃料产地，是保障远东和外贝加尔地区内部对燃料需求的主要方向；
    4.地区热力供应的新构想是将热力来源小型化，即建设使用蒸汽、燃气和燃气涡轮装置中小型中央热电站；
    5.用新的、更节能和生态纯净型设备，包括中小功率的装置来更新电站、中心热电站和锅炉房的主要设备；
    6.对北部和交通闭塞地区的能源供应问题予以特别关注；
    7.使远东和外贝加尔各地的燃料动力部门的发展和功能发挥与东西伯利亚和相邻***更合理地协调起来；
    8.远东和外贝加尔能源政策的实施应由相应的经济、法律、组织等方面的管理机制来***。

    这个子纲要把开发萨哈林大陆架和萨哈共和国（雅库特）石油和天然气作为发展远东燃料动力综合体的主要项目。纲要还提出了2005年远东燃料动力综合体的产量目标：天然气开采量将达到 220亿立方米；石油产量将满足远东地区对石油产品需求量的 50－60%（现在仅为7%－8%）；煤炭产量将达到8500万吨，几乎能***这一地区对固体燃料的需求；电力部门将使布列亚水电站全部投产发电。